赵圆圆

在当前全球科技竞争日趋激烈、科技革命和产业变革加速推进的背景下，科技安全在国家发展中的重要性日益凸显。面对复杂的国际国内安全形势，党的二十届三中全会提出，构建联动高效的国家安全防护体系，推进国家安全科技赋能。这不仅为我国科技安全工作指明了方向，更为保障国家长治久安和持续发展提供了坚实的科技支撑。

深刻认识科技安全在国家安全体系中的战略地位

科技安全是国家安全的重要组成部分，是支撑和保障其他领域安全的力量源泉和逻辑起点。我们要辩证地看待科技安全与国家安全之间的关系。一方面，科技安全是国家安全的重要保障，是国家安全战略的重要组成部分，需要从国家层面进行统筹规划和全面布局；另一方面，国家安全又为科技安全提供了稳定的外部环境和发展空间，例如，《国家安全法》中明确提出，国家加强自主创新能力建设，鼓励国家安全领域科技创新，发挥科技在维护国家安全中的作用。从法律上对二者关系做了清晰的界定。我们要在总体国家安全观视域下深刻认识科技安全的全过程各方面。首先，自主可控是科技安全的基础，强调国家必须掌握关键技术和核心领域的独立研发能力，以确保不受外部势力的制约。其次，战略防御是科技安全的关键环节，强调保护国家科技资源和成果不受敌对势力的侵害。最后，创新生态是科技安全的活力源泉，强调构建一个有利于科技创新和科技成果转化的环境，从而推动国家科技进步和产业升级。

在新一轮科技革命和产业变革中，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁就能在激烈的国际竞争中占据有利地位、赢得发展先机。随着全球科技竞争持续加剧，科技霸权主义逐渐抬头，一些科技强国通过控制关键技术、标准制定、专利布局等手段，试图重塑国际科技和经济秩序，“卡脖子”技术成为制约国家发展的关键因素。与此同时，新的安全挑战也在不断涌现，构建自主可控的科技安全防护体系迫在眉睫。

国家安全视角下构建“三位一体”的科技安全防护体系

打好核心技术“攻坚战”。习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上强调：“要增强‘四个自信’，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，敢于走前人没走过的路，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。”实施关键核心技术攻关工程，一要立足国家重大战略需求和产业发展瓶颈问题，将集中力量办大事的制度优势和市场机制有效结合，聚焦基础性、前沿性、通用性技术，推动实施一批重大科技攻关项目，为我国科技创新引领方向、开辟道路、提供支撑。二要与区域经济社会转型升级有机结合，以构建现代化产业体系为着力点，在推动区域发展的同时积极融入国家科技创新整体布局。三要加快培育一批高科技企业，以建立核心竞争力为目标，深入分析产业变革趋势，结合企业发展实际积极参与关键核心技术攻坚，提升企业在产业链、价值链中的地位，确立在产业变革中的竞争优势。

打好制度机制“保卫战”。一要健全科技安全法律法规体系。加快推进科技安全专项立法进程，推动相关配套法规和实施细则落地落实，为科技安全提供坚实的法律保障，确保国家科技发展在安全的轨道上稳步前行。二要建立健全科学有效的人才引进、培养和激励机制。通过“揭榜挂帅”等公开竞争方式，激发科研人员的创新热情和创造潜力，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，对在人工智能、量子计算、生物技术等前沿领域取得重大突破的团队给予重奖，打造跨学科、跨领域的开放创新实验室，加强国际交流与合作，培养造就一批具有国际视野的科技领军人才和创新团队。三要建立健全科技安全风险评估、预警和应急管理机制。通过跨部门合作，打破信息孤岛，实现资源共享，监测科技安全风险，评估潜在威胁，从而提高科技安全风险的预警和应对能力。

打好全民防线“阵地战”。一要坚持党对科技安全工作的领导。深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观和科技创新的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以国家利益至上为准则，以人民安全为宗旨，切实增强维护科技安全的政治责任感。二要强化企业作为科技创新主体的地位。加大力度推进科技安全“哨点”企业培育计划，鼓励企业参与到科技安全的实践中，通过日常监测和预警，及时发现并报告潜在安全威胁，打造科技安全的第一道防线。三要注重多元主体的协同推进。以“学校+社区”联动的科技安全宣教网络为例，一方面立足大中小思政一体化建设平台，定期组织科技安全讲座和培训，邀请专家向公众讲解如何保护个人信息安全；另一方面立足社区网格化管理，将科技安全的知识和技能传递给每一个公民，形成全社会共同维护科技安全的良好氛围。

科技安全是国家安全的重要组成部分，我们必须从战略高度认识和把握科技安全的时与势，通过打好核心技术“攻坚战”、制度机制“保卫战”、全民防线“阵地战”，为国家长远发展和人民幸福生活提供坚实保障，也为维护国际公平正义、推动构建人类命运共同体提供中国智慧和中国方案。

（作者单位：中共七台河市委党校）