郑佳莉

习近平总书记强调，要树立正确的网络安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。网络安全是实现数字经济高质量发展的前提。2026年全国两会锚定“十五五”开局，将“统筹发展和安全”贯穿数字经济部署全过程，明确以网络安全为底线、以制度创新为抓手、以技术赋能为支撑，构建全方位、多层次、协同化的安全保障体系，为数字经济行稳致远筑牢屏障。

以法治固根本，织密网络安全制度的“防护网”

法治是网络安全的根本保障，也是数字经济行稳致远的制度基石。习近平总书记指出，网络空间不是“法外之地”，要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。新修订的《中华人民共和国网络安全法》修改增设人工智能安全与发展专条，确立“促进发展、强化安全”的发展型安全观，既支持AI基础理论与关键技术研发，又明确伦理规范与风险监管要求，实现发展与安全同部署、同推进。全国两会进一步强调，要完善制度体系，健全数据分类分级保护、网络安全审查、个人信息保护、关键信息基础设施保护等核心制度，明确运营者主体责任与“一把手负责制”，加大对数据泄露、网络攻击、人工智能滥用等违法行为的处罚力度，通过“双罚制”大幅提升违法成本。同时，加快配套细则落地，针对工业、金融、能源、政务等重点领域制定专项安全规范，推动网络安全治理从被动应对转向主动预防，为数字经济划定清晰安全边界、提供稳定法治环境。

以协同聚合力，构建多元共治的安全“生态圈”

网络安全治理是系统工程，必须凝聚“党委领导、政府负责、企业协同、公众参与、国际合作”的合力。习近平总书记强调，网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。政府层面，强化统筹监管，推进“净网”专项行动，依法打击网络谣言、网络暴力、数据滥用、黑客攻击等违法犯罪行为，加强对区块链、AI大模型等新技术的安全治理，严防利用技术逃避监管；完善跨部门、跨区域协同机制，建立网络安全事件应急响应与联合处置体系，提升极限风险防范能力。企业层面，要压实主体责任，将网络安全纳入数字项目建设全流程，加大安全投入，配备专业安全团队，定期开展风险评估与应急演练，大中小企业融通共建安全防护体系。社会层面，深化网络安全教育，开展全民网络安全宣传周、技能培训与科普活动，提升公众个人信息保护与风险防范意识，让安全理念深入人心。

以技术强能力，筑牢数字经济安全“硬支撑”

技术是网络安全的核心保障，也是提升防护水平、应对风险挑战的关键力量。推动网络安全和数字经济同步发展，必须把技术能力建设摆在突出位置，依靠可靠技术、成熟技术、先进技术提升整体防护水平。要加快推进关键信息基础设施安全防护技术升级，围绕网络监测、漏洞排查、入侵防范、应急恢复等重点环节，完善安全防护设备、安全管理平台和应急处置工具，实现对重要系统和重要数据的有效保护。要强化数据安全技术应用，按照数据分类分级要求，推广使用数据加密、访问控制、安全审计等成熟技术，保障数据在采集、传输、存储、使用等各环节安全可控，防止数据泄露、丢失和滥用。要积极运用智能化手段提升安全防护效能，依托大数据、人工智能等技术，加强网络安全态势分析和风险预警，实现对安全隐患的早发现、早研判、早处置，不断提高防御的针对性和有效性。同时，坚持技术自主可控，加快安全技术研发和成果转化，推动安全产品和服务提质升级，以更加坚实的技术支撑，为数字经济健康发展保驾护航。

以底线保发展，护航数字经济发展的提质增效

当前，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重已超10.5%，“十五五”期间将提升至12.5%，数字经济已成为驱动新质生产力、推动高质量发展的核心引擎。习近平总书记深刻指出，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。从工业互联网稳定运行到金融科技安全创新，从政务数字化转型到数据要素安全流通，从电商平台数据保护到智慧民生服务可靠，网络安全直接关系数字经济的可持续发展与国家经济安全。只有筑牢网络安全屏障，才能保障数据要素合规高效流通、关键信息基础设施稳定运行、市场主体合法权益不受侵害，让数字经济既“跑得快”又“跑得稳”。

（作者单位：中共七台河市委党校）