政府工作报告摘编


2024工作回顾

过去的一年,是七台河发展进程中极不平凡、极具考验的一年。全市上下在省委省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,迎难而上、负重前行,综合施策、排险攻坚,千方百计稳增长、惠民生、防风险、调结构、促改革,经济运行总体回升向好,民生福祉有效保障,社会大局安全稳定。初步预计,农林牧渔业总产值、社会消费品零售总额、实际利用内资额、外贸进出口总额、城镇居民收入、农村居民收入6项指标实现正增长。

抓工业,调结构,产业转型扎实推进

全市新建改造矿井复工13处,生产矿井12处,全年预计生产原煤570万吨。

推动金融政策直达企业,煤焦电企业、重点项目累计获得贷款69亿元,同比增长5.6%。

旭丰60万吨焦炉投产。

勃盛清洁能源项目满负荷生产,山西中能高性能玻璃纤维、申太镁合金等项目开工建设。

农投年产500台(套)播种机项目投产,勃农公司获批国家高端装备制造业标准化试点,宝泰隆大宗固废综合利用入选国家循环经济标准化示范项目,百春固废、恒邦等一批煤矸石综合利用项目投产。

联顺101、102生产线稳定运行,103生产线试生产,26户规上生物企业实现营收25.9亿元,同比增长9.1%。

建成全省首个“天然气+甲醇”站,勃利风电制氢站项目竣工,成功产出全省第一桶“绿氢”。

非煤产业占比上升8.5个百分点,产业结构进一步优化。

稳粮食,强基础,现代农业加快发展

垦地合作成效显著,建成示范区25个,全过程合作面积达20万亩以上,粮食总产量突破21亿斤,实现“二十一连丰”。

政策性粮食收储数字化监管实现“五个全覆盖”。

落实保护性耕作74.3万亩,新建高标准农田35万亩,累计建成面积210万亩,治理侵蚀沟720条。

全年预计畜牧业产值实现20亿元,同比增长3.5%。

28个规上农产品加工企业主营收入突破30亿元,同比增长7.7%。

推广创新栽培技术11项,新增全国绿色食品原料标准化生产基地面积20万亩、总量达102.4万亩,勃利县获评全国绿色高产高效行动示范县,18个产品入选“黑土优品”“九珍十八品”省级区域公用品牌。

29个村列入全省“千村示范村”。

脱贫人口就业1万人以上,收入持续增长。

引项目,育产业,发展后劲不断积蓄

全年预计实际利用内资完成246亿元,同比增长30%。

全市108个重点项目开复工,非煤项目占比92.6%,年度完成投资87.8亿元。其中29个省级重点项目开工率、投资完成率居全省前列。

上海风电等6个新能源项目、万鼎第二个万头牧场开工建设,虎林—长春天然气管道(七台河段)顺利推进,静态投资68.5亿元的九龙抽水蓄能电站项目纳入国家“十四五”规划。

江河园区、勃利化工园区成功创建全省较低安全风险园区,新兴煤化工园区通过国家C级复核,建成3个应急救援站。

促消费,兴文旅,市场活力得到激发

更新工业、用能等领域设备4988台(套),新能源汽车销量同比增长7.2倍。

发放政策补贴和政府消费券4178.3万元,拉动消费超3.5亿元,社会消费品零售总额增速超全省平均水平。

新增市场主体9153户,总量突破6万户。

乌斯浑河国家森林公园晋升为4A级旅游景区,万宝音乐创意部落获评3A级景区。

成立特色文旅产业联盟,开发20个品类150余种特色文创产品,推出10条精品旅游和科普研学线路,实现省外境外团队游“零”的突破。

全年预计接待游客94万人次,同比增长40.8%,旅游收入3.9亿元,同比增长102%,两项指标均创历史峰值。

对外贸易平稳运行,新增外贸进出口企业7户,全年预计进出口总额完成4.47亿元,同比增长11%。

抓改革,谋创新,内生动力不断增强

完成新一轮党政机构改革,市数据局正式挂牌,城管执法下沉到区级。

全年预计市属国企营业收入同比增长10%。

宝泰隆新材料、隆鹏煤炭、亿达信能源、吉伟焦化、康泰瑞源等5户企业分别入选2024黑龙江企业、制造企业、服务企业、民营企业100强榜单。

联顺公司入选2024黑龙江大豆精深加工企业10强第二位。

新增国家高新技术企业5户、总数达55户,新入库科技型中小企业83户。

新增专精特新企业5户、省级创新型中小企业2户、产业技术研究院1个。

国家级博士后科研工作站增至3个。

组建煤矸石产业技术创新联盟,成立七台河—江门联合产业科技孵化中心。

登记技术合同96项,成交额2.2亿元。

完成科技成果产业化项目12个,新增营业收入3亿元。

增服务,简流程,营商环境持续优化

完成数字政府一期项目建设和“12345”便民热线升级改造,政务数据调用总量位居全省前列,自主创新“数智选”平台入选国家案例。

40个重点事项“高效办成一件事”落地见效,时间压缩69%。

2790项政务服务事项实现证照免提交,“高效服务企业一件事”案例荣获全国创新开拓奖。

建成24小时不打烊自助服务区,47项高频业务实现自助办理。

“冠军分”信用+惠企便民新模式荣获新华信用杯应用创新奖。

补短板,提品质,城市更新有力推进

市县两级国土空间总体规划获批,城市绿地系统、充电设施布局等5个专项规划编制完成。

新建改造排水管网27.6公里,改造供热管网43.2公里、燃气管网40.3公里,新增供热面积19.6万平方米。城镇供热工作评价位列全省第一。

北岗、二〇四片区599套棚改房源交付并启动安置。

改造老旧小区11个,受益群众2132户。

保交房任务全部完成。

实施3.9万栋建筑安全体检。

完成饶盖公路23.5公里养护工程建设,改扩建林区道路路基85.8公里、危桥9座。

新建5G基站80个。

施划停车泊位6754个,新建公共充电桩194个。

“国家森林城市”创建工作扎实推进,累计完成造林绿化2009亩。

重保护,严治理,生态环境持续改善

完成10家焦化企业挥发性有机物治理、6家电力企业超低排放改造,优良天数比例达95.3%,改善幅度位列全省第一。

倭肯河流域碾子河源头及支流生态修复工程全面竣工,4个国控断面水质全部达标,优良水体比例100%。

率先出台入河排污口“分类分级、赋码管理”监管机制,典型经验在全省推广。

受污染耕地安全利用率100%。治理历史遗留矿山83公顷,煤矸石山85处。

中央和省环保督察反馈问题年度整改任务全部完成。

强功能,提质效,体育事业繁荣发展

短道速滑培训基地完成主体工程,短道速滑馆竣工。

“体教融合”不断深化,新增体育特色校9所、总数达到25所。

冬青奥会和青年世界杯单项金牌实现“零”的突破,世界级金牌增至185枚,七台河籍世界冠军增至14名。

获批全国首批“国家奥运梯队后备人才建设重点城市”。

承办6场国家和省高水平短道速滑等赛事,吸引国内外11支队伍转训集训。

中国—上海合作组织冰雪体育示范区七台河辅助区建设扎实推进,与澳大利亚昆士兰州冰上速滑协会签订战略合作协议,开展3期澳大利亚集训交流营活动。

打造自主品牌赛事,成功举办中韩短道速滑邀请赛。

建成冠军手印墙、体育公园,冠军城市再添新景观。

办实事,惠民生,保障水平稳步提升

25件重点民生实事如期兑现。

新增城镇就业7670人,完成全年任务的130%。

市一中等12所学校16项工程全部竣工。

新高考取得新成绩,近十年首次实现“清北双收”。

田家炳高中取得全国高中生女排比赛第四名的历史最好成绩。

市实验幼儿园被教育部授予2024年全国先进集体。

职业技师学院全日制在校生突破1万人,毕业生就业率达85%。

市中医院老年病科入选国家中医优势专科培育单位。

医保助推基层医疗卫生服务体系建设试点通过国家评估。

居家和社区基本养老服务工作获民政部通报表扬。

未成年人救助保护中心、社会组织孵化基地投入使用,市儿童福利院被评为全国民政系统先进集体。

城乡低保标准实现“十八连增”,困难群众基本生活救助工作获全省优秀等次。

守底线,保安全,社会大局和谐稳定

未发生重特大事故,龙煤七矿公司属地安全监管责任全面落实,全市安全生产形势平稳,全年生产安全事故起数、死亡人数分别同比下降28.6%、72.2%。

成功抵御倭肯河十年一遇洪水。

连续47年未发生重特大森林草原火灾事故。

金融、政府债务等重点领域风险有效防范。

建成“数智警务实战平台”,实现大数据建模全警应用。

常态化开展扫黑除恶斗争,刑事案件发案率下降26.9%,严重暴力犯罪和传统侵财案件破案率100%。

深入推进矛盾纠纷源头排查化解,一批信访积案得到解决。

提能力,转作风,政府建设切实加强

认真开展党纪学习教育,持续深化能力作风建设,30项市级攻坚破难任务完成年度目标。

“八五”普法扎实推进。

深化行政复议改革,行政复议决定履行率100%。

司法行政部门获全国行政复议行政应诉先进集体。

全省首家诉前联合调解中心投用。

全国首部煤矸石污染防治地方性法规颁布实施。

承接转办省市两级人大代表、政协委员建议提案206件,答复率、满意和基本满意率均为100%。

全年政务公开信息5263条,同比增长5.1%。

制发《党政机关带头过紧日子若干措施》,着力保障民生领域支出。

整治政府系统群众身边不正之风和腐败问题475个。

国防动员、退役军人、民族宗教、供销合作、外事侨务、广播电视、新闻媒体、统计国调、档案史志、地震气象、人民防空、妇女儿童、红十字、老龄和残疾人事业都取得新进展。

2025工作总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神,全面落实省第十三次党代会及历次全会部署,按照市委十届七次全会要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入构建新发展格局,进一步全面深化改革,坚决落实扩大内需战略,坚持走稳煤固基、转型发展,生态优先、绿色低碳高质量发展之路,着力构建以新型工业化为主导的“4567”现代产业体系,因地制宜发展新质生产力,着力提升城市品质,打造优良生态环境,切实保障和改善民生,更好统筹发展和安全,科学编制“十五五”规划,奋力开创转型振兴高质量发展新局面。

2025全市经济发展主要预期目标

单位地区生产总值能耗降低3.5%左右

地区生产总值增长5.5%左右

一般公共预算收入按可比口径增长10%

规上工业增加值增长13%

固定资产投资增长8%

城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步

社会消费品零售总额增长5%

城镇调查失业人口占比控制在6%以内

外贸进出口总额增长4%

农林牧渔业总产值增长3.5%

八个方面实现新突破

1坚持工业立市,努力在产业转型升级上实现新突破

围绕构建“4567”现代产业体系,坚持稳煤固基、转型发展,加快新型工业化建设,因地制宜发展新质生产力。

· 加快改造升级传统产业。 · 加力培育壮大新兴产业。

2坚持改革创新,努力在激活发展动力上实现新突破

全面落实中央、省市委重大改革部署,以改革创新为引领,不断增强发展内生动力,赋能经济高质量发展。

· 深化改革扩大开放。 · 打造创新发展平台。

· 强化创新企业培育。 · 引育创新发展人才。

3坚持项目为王,努力在积蓄发展后劲上实现新突破

深入实施产业项目建设年活动,全力招商引资上项目,着力培育发展新动能、新优势。

· 推动招商引资再提效。 · 推动项目建设再提速。

· 推动园区建设再提质。 · 推动营商环境再优化。

4坚持强农富农,努力在推进乡村振兴上实现新突破

以发展现代化大农业为主攻方向,大力发展“四个农业”,

统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。

· 巩固提升粮食综合生产能力。 · 大力发展特色农畜产业。

· 建设宜居宜业和美乡村。

5坚持生态优先,努力在推动绿色发展上实现新突破

持续打好污染防治攻坚战,高质量整改环保督察反馈问题,协同推进降碳减污扩绿增长,让七台河的天更蓝、地更绿、水更清,生态环境更优美。

· 深入打好蓝天保卫战。 · 深入打好碧水保卫战。

· 深入打好净土保卫战。

6坚持建管并重,努力在实施城市更新上实现新突破

持续开展城市更新,完善城市功能,提升城市品质,着力打造宜居、韧性、智慧城市。

· 持续改善人居环境。 · 完善城市基础设施。

· 强化城市精细化管理。

7坚持融合发展,努力在促进文旅消费上实现新突破

依托“奥运冠军之城”品牌,深入挖掘特色文化资源优势,积极构建文体旅商融合发展新模式新业态,着力打造消费新增长极。

· 全力建设冰雪体育强市。 · 加快推进文体旅融合发展。

· 着力丰富文化产品供给。

8坚持民生为本,努力在统筹发展安全上实现新突破

坚持尽力而为、量力而行,全力办好民生实事,用心用情解决群众“急难愁盼”问题,让群众获得感、幸福感、安全感更加可触可及。

· 促进高质量充分就业。 · 办好人民满意教育。

· 推动医疗卫生事业发展。 · 织密织牢社会保障网。

· 守牢公共安全防线。

在把握大势中坚定信心

在抢抓机遇中坚定信心

在积蓄潜能中坚定信心

在依靠群众中坚定信心

加强政府自身建设

把加强政府自身建设摆在突出重要的位置,把人民政府以人民为中心、为人民服务、做人民公仆永远镌刻和践行在政府工作的方方面面,抢抓机遇,埋头苦干,努力干出一番群众满意的新业绩。

· 坚定不移加强政治建设 · 坚定不移强化依法行政

· 坚定不移转变工作作风 · 坚定不移推进自我革命

实干铸就伟业,奋斗创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,担当作为,孜孜不辍,奋楫笃行,经久不息,奋力开创高质量发展、可持续振兴新局面,为谱写中国式现代化七台河新篇章而努力奋斗!