吴明巍

冬日的七台河，冰雪热潮涌动。当“奥运冠军之城”的金字招牌遇上法治的坚实保障，七台河的冰雪故事翻开了崭新的一页。11月27日，《七台河市冰雪产业促进条例》经省十四届人大常委会第二十五次会议批准，自2026年1月1日起施行。这部我国首部专注于冰雪产业的地方性法规，不仅为七台河冰雪经济的腾飞铺设了法治跑道，更以其探索性的立法实践，为全国“冰天雪地”向“金山银山”的转化提供了宝贵的“七台河方案”。

立法先行，构筑冰雪产业发展新支点。七台河因煤而兴，更因冰而名。从杨扬实现中国冬奥金牌“零的突破”，到王濛的霸气称雄，一代代速滑健儿用拼搏铸就了“七台河模式”的辉煌。然而，荣誉如何转化为持续发展的动能？冰雪热情如何激发出更大的经济价值？答案就在于构建现代化冰雪产业体系。此次《条例》的出台，正是选准了法治供给这一关键突破口，将历经淬炼的“七台河模式”、深厚的冠军文化底蕴等核心竞争力，通过立法形式固化、升华，为冰雪产业从单一的体育竞技向文化、旅游、装备制造、康养等全链条拓展提供了坚实的制度保障。它以法律的形式明确了发展规划、部门职责、要素支撑，犹如为冰雪产业巨轮安装了精准的“导航系统”，确保其行稳致远。

民主聚智，激活产业融合奋进新动能。立法的生命力在于反映人民意愿、满足实践需求。《条例》制定过程中，市人大常委会坚持开门立法，脚步深入基层，声音来自一线。从政府部门的政策协同，到市场主体对营商环境的期盼；从专家学者对关键条款的严谨论证，到普通群众对校园冰雪设施、乡村冰雪旅游的热切建议；从人大代表“便利青少年参与冰雪运动”的呼吁，到培育本地联动项目的良策……累计130余条意见建议，如同涓涓细流汇入立法大河，使《条例》内容更加丰满、更具针对性。这个过程，本身就是全过程人民民主的生动实践，确保了最终出台的《条例》接地气、聚民心、有实效，真正成为推动发展的“促进法”、造福于民的“暖心法”。

特色破题，解决产业发展关键新课题。《条例》不分章节，二十二条，精准聚焦七台河冰雪产业高质量发展的核心需求，靶向发力。在内容上，它注重彰显地方特色：深化冠军文化挖掘，推动冰雪与抗联文化、矿工文化融合，打造独一无二的文旅IP；强化“七台河模式”的制度化传承，加强冰雪体育特色学校建设，鼓励优秀退役运动员任教，确保冰雪运动后继有人；明确冰雪装备研发与品牌建设，引导产业链向高附加值环节延伸。同时，《条例》紧跟时代步伐，强调数字化赋能，鼓励运用大数据、云计算发展智慧冰雪新业态，为传统产业插上科技的翅膀。这种基于实际、突出特色、精准施策的立法思路，使得《条例》条款务实管用，为解决产业发展中的瓶颈问题提供了明确的法律依据和行动指南。

良法贵在实施，善治重在落地。《七台河市冰雪产业促进条例》的制定与实施，不仅是一次立法实践，更是一次治理能力的现代化升级，标志着七台河在推动冰雪产业高质量发展上，实现了从依靠政策推动到法治引领的根本性转变。坚信随着《条例》的实施，法治的阳光雨露必将滋养冰雪产业的每一寸土壤，充分释放全社会的创新创造活力，让“奥运冠军之城”的品牌在法治的护航下愈发闪亮，为这座奋力转型的城市书写更多“冰雪生金”的传奇。