赵圆圆
国家安全是国家生存和发展的基石,也是实现长治久安的关键支撑。将国家安全教育全面融入大中小学教育体系，既是落实“将国家安全教育纳入国民教育体系”的法定要求，也是落实立德树人根本任务的重要举措。2025年4月，全国学校国家安全教育指导委员会（以下简称教指委）第一次全体会议明确提出“探索建立大中小学国家安全教育共同体”，这一重要部署标志着我国国家安全教育从强调学段衔接的“1.0”阶段，正在迈向追求深度融合、协同增效的“2.0”阶段。从“一体化”到“共同体”，看似是概念的细微更迭，实则是教育理念、体制机制与实践模式的全方位升级，彰显了我国国家安全教育向纵深推进的坚定决心。
从“一体化”到“共同体”的逻辑演进
回顾我国大中小学国家安全教育的政策脉络，其发展历程呈现出清晰的迭代轨迹，每一步都紧扣时代需求、回应实践挑战，具有深刻的历史必然性和现实针对性。2014年,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国家安全观重大战略思想，为我国国家安全教育提供了根本遵循和行动指南。2015年实施的《中华人民共和国国家安全法》，明确将国家安全教育纳入国民教育体系，从法律层面确立了国家安全教育的重要地位。此后，教育部等相关部门主动作为，将国家安全教育纳入《青少年法治教育大纲》，组织编写《国家安全教育大学生读本》，逐步推动国家安全教育走进校园、走进课堂。2018年,《教育部关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》确立了“系统设计、整体谋划”的基本原则，重点解决国家安全教育“有没有”的基础性问题，推动国家安全教育从零散化走向体系化。2020年，《大中小学国家安全教育指导纲要》印发实施，进一步细化了各学段教学目标，强调教育内容“螺旋上升、有序衔接”，着力解决国家安全教育“全不全”“顺不顺”的衔接性问题，推动各学段形成有机整体。2025年教指委提出的“共同体”建设，则是在前两个阶段基础上的深化升级，聚焦解决国家安全教育“融不融”“活不活”的深层次命题，形成上下贯通、左右协同的育人链条，为国家安全教育的提质增效提供了坚强保证。
由“物理拼接”到“化学反应”的协同升级
从国家层面的教指委成立，到地方层面的积极探索和实践落地，我国大中小学国家安全教育已经逐步摆脱简单叠加的“物理拼接”模式，升级为主体、资源、平台深度融合的“化学反应”。在主体协同层面，教指委提出建设大学生国家安全教育通识课程教学联盟，推动大学生国家安全教学标准化、规范化、科学化建设。通过统一课程标准、共享优质资源、完善评价体系，确保不同高校学生接受同质等效的国家安全教育，有效避免低水平重复建设，形成“以评促建、以评促改”的良性循环。在资源协同方面，教指委提出建设大中小学国家安全教育学科共同体，促进国家安全学科专业化资源向大中小学国家安全教育转化。这一部署旨在打破高等教育与基础教育之间的资源壁垒，实现师资、课程、平台等学科资源的有序转化，使中小学国家安全教育获得坚实的专业支撑。例如，陕西师范大学依托国家安全学一级学科博士点，主动承担教育部国家级培训任务，累计完成14个省份2000余名中小学骨干教师和教育管理干部培训，参训人员占全国培训总数的五分之二，为学科共同体建设提供了示范样本。在平台协同方面，教指委提出建设一批大中小学国家安全教育示范性基地，持续推动建设大中小学国家安全教育优质教学数字资源库。其中，示范性基地将政府、社会场馆、学校等多方主体纳入协同育人网络，为学生提供沉浸式、场景化的学习体验，资源库建设让偏远地区的中小学共享优质教育资源，破解教育资源不均衡难题。例如，常州工程职业技术学院以常州民防科普教育馆为主阵地，联动市域内百所大中小学，根据各学段学生特点，开发“体验式、沉浸式、场景式、行动式”实境课堂，打造出“一馆·百校·万人”创新模式，彰显了实体平台协同的独特价值。江苏苏州创新成立国家安全教育研究院，深化“国家安全云课堂”品牌建设，跨区域为黑龙江漠河、河北雄安、新疆霍尔果斯等地小学授课，组织四地四校共上国家安全教育大思政课，推动东西部国家安全教育资源共建共享，彰显了数字平台协同的巨大潜力。
从青少年筑基到全社会共创的未来展望
构建大中小学国家安全教育共同体，是新时代推进国家安全体系和能力现代化的必然选择。展望未来，推进大中小学国家安全教育共同体建设，需要立足已有实践，聚焦重点领域持续深化。制度层面，要进一步完善教指委统筹、地方协同、学校落实的工作机制，明确各主体职责分工，健全协同推进、考核评价等配套制度，形成全链条全要素协同联动的治理格局。实践层面，要完善高校资源向基础教育下沉的长效机制，根据各学段学生认知规律，构建分层分类、螺旋上升的教育内容体系，增强教育的针对性和实效性。技术层面，要充分运用人工智能、虚拟现实等新技术，推动国家安全教育范式变革，使数字化成为共同体建设的强劲引擎，让国家安全教育更具吸引力和感染力。唯有持续深化协同合作、破解发展难题、创新实践路径，才能让维护国家安全的种子在青少年心中生根发芽、开花结果，凝聚起全社会共同维护国家安全的强大合力。
（作者单位：中共七台河市委党校）